Чем отличается фсо и фсб. и кто круче?

Примечания

1. ↑ Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»
2. Указ Президента России № 633 от 23 июня 1995 г. «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
3. Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года № 515 «О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
4. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
5. ↑

Машины на базе

История

3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК.

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов.

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых).

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с васильковой (общевойсковой) на иссиня-черную.

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование.

Евгений Муров ушел с поста главы ФСО после 16 лет службы

Ряды руководителей российских спецслужб покинул последний динозавр: директор Федеральной службы охраны (ФСО) Евгений Муров ушел со своего поста по собственному желанию, его просьба удовлетворена президентом России. «Лента.ру» разбирается в том, что сопутствовало этому событию.

Что произошло?

Генерал армии Евгений Муров, 16 лет возглавлявший ФСО, отправлен в отставку. На его место назначен глава Службы безопасности президента, замдиректора ФСО Дмитрий Кочнев.

Мурову прочили отставку почти два года, причем указывали на различные причины — в диапазоне от достижения пенсионного возраста до «отраслевых» конфликтов.

Каково значение Мурова?

Мурова среди российских силовиков можно охарактеризовать как «последнего из первых», если смотреть на тех, кого президент Путин, попав в Кремль, привел к руководству спецслужбами. С той поры руководители менялись во всех ведомствах, в некоторых не по одному разу, но директор ФСО сидел в своем кресле с мая 2000 года.

Мурову уже 71-й год, и предельного возраста нахождения на службе он достиг в ноябре 2015 года. В системе госбезопасности он уже 45 лет, причем начинал карьеру в Первом главном управлении (внешняя разведка). В 1990-х годах работал в УФСБ по Петербургу и Ленобласти, дослужился до замначальника управления, откуда ушел в центральный аппарат ФСБ на должность замглавы Департамента экономической безопасности.

Среди руководителей российских спецслужб есть коллега Мурова, это глава ФСБ Александр Бортников, который также служил в 1990-х годах в контрразведке петербургского УФСБ, а в начале 2000-х возглавлял это управление. Кроме того, Муров привел за собой в ФСО ряд офицеров-ленинградцев.

Сын Мурова Андрей с 2013 года возглавляет правление Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы (ФСК ЕЭС) — естественной монополии, к которой после реформы РАО ЕЭС отошли распределительные энергосети.

Что такое ФСО?

ФСО — это наследница «девятки» (Девятого управления КГБ при Совмине СССР), занимавшейся охраной высших должностных лиц Советского Союза. В 1991 году в рамках демонтажа системы госбезопасности была переведена под управление аппарата президента, впоследствии существовала в виде Главного управления охраны (ГУО). С 1996 года переименована в ФСО.

Сотрудники ФСО

Фото: Илья Питалев / РИА Новости

Один из важных структурных элементов ФСО, помимо Службы охранных мероприятий, — Служба безопасности президента (СБП). После реформы 2003 года, в ходе которой было ликвидировано Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ), в составе Спецсвязи ФСО сконцентрировали всю правительственную связь и вопросы ее защиты.

Кроме того, к ФСО относится целый ряд инженерно-технических и вспомогательных подразделений, включая комендатуру московского Кремля и гараж спецназначения.

Кто назначен?

О подробностях карьеры Дмитрия Кочнева открытой информации нет, что неудивительно для офицера ФСО. Впервые он более-менее широко засветился на публике только в декабре 2015 года, когда сменил на посту главы СБП Олега Климентьева.

Какие еще перестановки происходили в ФСО?

Наиболее заметные перемещения на высших этажах ФСО случились в 2013 году, когда многолетний глава СБП Виктор Золотов был переведен в систему МВД на должность заместителя главкома Внутренних войск. Формально выглядевшее понижением, это назначение получило дальнейшее развитие. Уже в 2014 году Золотов возглавляет ВВ и занимает пост первого заместителя министра внутренних дел, а в апреле 2016 года назначается руководителем самостоятельной Федеральной службы войск национальной гвардии, объединившей существенной силовой и контрольный ресурс.

Виктор Золотов (cлева)

Фото: Дмитрий Азаров / «Коммерсантъ»

Преемник Золотова полковник Олег Климентьев возглавлял СБП с 2013 года (причем несколько месяцев в качестве временно исполняющего обязанности), а с декабря 2015 года работал в должности первого заместителя директора ФСО.

Кроме того, в 2015 году ФСО покинули сразу два заместителя директора: первый зам Мурова Александр Беляков и Александр Лащук.

Контекст происходящего

Название ведомства прозвучало не так давно в скандале, связанном с деловыми интересами петербургского холдинга «Форум». Входящая в «Форум» компания «Балтстрой» засветилась в уголовном деле о хищениях в Минкульте на реставрации ряда исторических объектов, по которому весной 2016 года были арестованы замминистра культуры Григорий Пирумов, глава департамента управления имуществом Минкульта Борис Мазо и его заместитель Вадима Мурадян.

Функции и задачи ФСО России

Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

Пост Федеральной службы охраны на стене Московского Кремля

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Положению о Федеральной службе охраны Российской Федерации, основными задачами ФСО России являются:

1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;

5) защита охраняемых объектов;

6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;

8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;

10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

11) обеспечение собственной безопасности.

Просто Новости

Цена карабина СКС

Насколько влиятельна СБП?

По словам Гриба, источник кадров для Службы безопасности — офицеры из армии, КГБ и МВД:

— Это хорошо подготовленные и эффективные кадры, преданные лицу, которое охраняют. Но я не знаю случаев, когда бы они могли реально себя проявить

Возможно, они и были.

В 2008 году тогдашний начальник Службы безопасности президента Андрей Втюрин представлял в Палате представителей законопроект «О государственной охране».

Между тем он обратил внимание на то, что делать телохранителю, когда лицо отказывается на время от его услуг. По словам Андрея Втюрина, в таких ситуациях охранник действует «на свой страх и риск»

Требование лица, которое охраняет, он должен выполнить, но юридически продолжает отвечать за его безопасность.

В 2010 году уже Андрей Втюрин руководил операцией по доставке в Беларусь сбежавшего президента Кыргызстана Курманбека Бакиева.

«Прежде всего это служба, состоящая из самых доверенных лиц, которые непосредственно ответственны за персональную охрану Лукашенко, — объясняет руководитель белорусского Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсений Сивицкий. — Последние годы мы видим аппаратную экспансию представителей Службы безопасности. 

Например, Оперативно-аналитический центр сейчас возглавляет бывший глава Службы безопасности. Один из идеологов в Администрации президента также выходец из Службы безопасности. Это такой кадровый резерв, который Лукашенко использует, чтобы закрыть ту или иную кризисную позицию».

Как стать «личником» президента?

На самом деле, попасть в ряды охранников президента может не каждый. Человек должен подходить под некоторые критерии и иметь не только отличное здоровье, но и особый склад ума. Об этом как-то рассказал бывший охранник Путина. По его словам, стать личным охранником президента возможно только для избранных.

Так, основными требованиями являются:

• безупречный послужной список;
• специальная психологическая и физическая подготовка кандидата;
• возраст не старше 35 лет;
• рост бойца от 175 до 190 см.;
• вес от 75 до 90 кг и т.д.

Если кандидат не соответствует хотя бы одному критерию, попасть в ФСО ему не получится

При этом не важно, в каких войсках служил до этого боец. Важно, чтобы охранник умел не нападать, а защищать

Например, бывшие сотрудники оперативно-розыскной деятельности не могут попасть в ряды сотрудников ФСО, так как их основная деятельность и склад ума направлены на то, чтобы задержать преступника. Охранник же президента должен защищать подопечного, при этом ему неважно, задержат потом террориста или же нет. Основная цель для них – это защитить главу государства.

Также «личник» должен уметь хорошо думать и видеть наперед, так как если дело дошло до перестрелки, то охрана справилась со своей работой плохо. Они должны не допустить того, чтобы началась стрельба.

Еще охранникам необходимо знать основные правила этикета и протокола, чтобы знать и понимать, кто же подходит к Путину на различных мероприятиях.

В итоге охранник президента может сделать неплохую карьеру, и этому есть масса примеров:

• Алексей Дюмин – бывший сотрудник службы охраны президента (в первые 2 срока Путина), в 2016 году стал губернатором Тульской области;
• Виктор Золотов – охранял Бориса Ельцина во время его знаменитого выступления с танка, с 2000 года 13 лет возглавлял службу безопасности, а сейчас – глава Росгвардии;
• Дмитрий Миронов – сотрудник ФСО (сопровождал Путина во время его знаменитой поездки на желтой «Калине»), теперь губернатор Ярославской области;
• Сергей Морозов – бывший сотрудник ФСО, некоторое время возглавлял Астраханскую область;
• Евгений Зиничев – бывший охранник Путина, возглавлял Калининградскую область (в статусе и.о.), сейчас – глава МЧС.

То есть, на первый взгляд непритязательная карьера сотрудника охраны может привести в итоге к неплохому карьерному росту. Возможно, дело здесь в том, что президент долгое время проводит со своей охраной и успевает хорошо узнать этих людей.

Литература

• Дегтярёв К., Колпакиди А. И. СМЕРШ. — М.: Яуза, Эксмо, 2009. — С. 645—705. — 736 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 4000 экз. — ISBN 978-5-699-36775-7.
• Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. — М.: Гелиос, 2000. — 288 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — ISBN 5-8189-0008-8.
• Кожевникова Г. В. ФСБ России: от Лубянки до Камчатки: структурно-биографический справочник. — М.: Панорама, 2003. — 94 с.
• Солдатов А. А., Бороган И. П. Новое дворянство. Очерки истории ФСБ (англ.)русск. / Пер. О. Литвинова. — М.: Юнайтед Пресс. — 304 с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-4295-0023-2.)
• Тайное становится явным: ЦОС ФСБ уполномочен заявить. — М.: Гелеос, ЛГ Информэйшн Груп, АСТ, 2000. — 366 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — 10 000 экз. — ISBN 5-8189-0021-5, ISBN 5-237-06155-9.

Во сколько обходится бюджету охрана президента

Так как сотрудники ФСО охраняют только избранных, остальные же главы регионов выкручиваются, как могут. Например, Алтайского губернатора охраняют бывшие сотрудники ОМОНа. На охрану губернатора Омской области из бюджета не тратится ни рубля. Об этом рассказала министр финансовой Омской области. А вот глава Бурятии использует охранников на бюджетные средства, однако его статья расходов одна из самых небольших – не более 7,5 миллионов рублей в год.

Бывшего губернатора Челябинской области охраняли сотрудники МВД и ЧОП. Стоило это дело примерно 35 миллионов рублей в год. Но в 2010 году внесли некие поправки и теперь охраной занимаются только сотрудники ЧОП. Охрана Михаила Юревича обошлась бюджету примерно в 55 миллионов рублей, что вызвало небывалый скандал. После этого Юревича сняли с должности, и он стал депутатом Госдумы.

В заключении отметим, что охрана первых лиц государства обходится бюджету в огромную сумму. Но это вынужденные меры безопасности, так как это все-таки важная фигура в нашей стране. Причем охрана действительно отличная и в этом можно убедиться, посмотрев некоторые ролики в сети.

Президенту с такими бойцами ничего не угрожает, а это самое главное для того, чтобы страна жила без лишних потрясений.

Впечатления очевидцев

Исторический район Гатчины – Красные Казармы – находится при въезде в город. КПП вышеупомянутого подразделения – по левую сторону от въезда. Сам район получил свое название из-за красных кирпичных стен построек гарнизона, сохранившихся с имперских времен. Система боевой подготовки в таком подразделении, как воинская часть 28677, включает занятия по общему и профилирующему военному делу, спецподготовке и работе с современными средствами связи. Военнослужащих обучают:

• Защите охраняемого объекта;
• Приобретению боевых навыков для защиты собственного подразделения;
• Налаживанию и эксплуатации, а также технике безопасности средств специальной связи и информации;
• Информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности государственных органов, а также техобслуживанию и программному обеспечению современных средств коммуникации.

Занятия личного состава в/ч 28677 проводятся ежедневно, кроме воскресенья и включают в себя полевые учения (неделя каждого месяца). Материально-бытовые условия службы, по словам очевидцев, хорошие.

Мероприятия по приведению к присяге бойцов подразделения у Гатчинского дворца

Военнослужащие срочного и контрактного состава проживают в раздельных казармах кубрикового типа. В каждой из них – общая душевая, гладильная комната (совмещена с парикмахерской) и комната отдыха. По субботам проводится банный и парко-хозяйственный день. Последний является единственным моментом, когда солдаты привлекаются к уборке казарм и близлежащей территории – этим занят гражданский персонал. Медицинское обслуживание предоставляет медсанчасть на территории в/ч 28677, а также Гатчинский военный госпиталь. Время отдыха для личного состава – с 17.00 до 21.00. Тогда они могут воспользоваться услугами библиотеки или комнаты отдыха. Столовая находится в отдельном помещении, повара из гражданского аутсорсинга готовят блюда по типу шведского стола, для праздничных дней закупаются фрукты и сладости.

Также при части есть клуб, где каждую субботу показывают фильмы на военную тематику и комната боевой славы, больше напоминающая музей. Поскольку Гатчина относится к историческим местам России, каждое воскресенье набирают группы из личного состава (30-50 человек) и возят их в музеи Санкт-Петербурга и пригородов.

Подготовка к строевому смотру

Присягу военнослужащие традиционно принимают в субботу, в 10.00 утра. После присяги бойцам разрешена увольнительная до 7.00 воскресенья, чтобы отметиться в части. Если с ночевкой не отпускают, увольнительная длится до 20.00 субботы и с 10.00 до 20.00 воскресенья. Для разговоров с близкими по мобильному телефону войсковая часть 28677 предоставляет солдатам только один день – воскресенье. Мобильные в течении целого дня находятся у солдат, но изымаются после отбоя. Они хранятся у командира подразделения. Получить телефон солдат может, расписавшись в журнале выдачи средств связи. Из сотовых операторов рекомендуют все российские, но с тарифами для Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Денежное довольствие военнослужащие получают на карту Сбербанка России. Банкомата на КПП части нет. Ближайший – ВТБ-24 – находится по проспекту 25 лет Октября, 38. Очевидцы советуют открыть карту ВТБ и отправлять на нее деньги солдату.

Руководители

Руководителем службы является начальник Службы безопасности президента Российской Федерации. Одновременно он является заместителем директора федеральной службы охраны Российской Федерации.

• Александр Васильевич Коржаков (3 сентября 1991 — 20 июня 1996);
• Юрий Васильевич Крапивин (и. о., 20 июня — август 1996);
• Анатолий Иванович Кузнецов (август 1996 — май 2000);
• Виктор Васильевич Золотов (7 мая 2000 — 14 сентября 2013);
• Олег Атеистович Климентьев (18 сентября 2013 — декабрь 2015);
• Дмитрий Викторович Кочнев (30 июня 2015 — 26 мая 2016);
• Алексей Александрович Рубежной (с 28 июня 2016)

Испытания