Когда феликс не был железным. как начиналась история вчк

Интересные факты

• Словосочетание «Чрезвычайная комиссия» употреблялось и в названии других организаций, например Чеквалап — Чрезвычайная комиссия по заготовке валенок и лаптей, Всероссийская Междуведомственная Чрезвычайная Комиссия по охране дорог (ВМЧК).
• В честь сотрудников ВЧК в городах СССР названо несколько улиц и площадей.
• Сперва в ЧК работало очень много латышей. В конце 1918 года складывается курьезная ситуация: руководство ЧК вынуждено запретить сотрудникам латышской национальности командировки в Латвию, поскольку это угрожает парализовать работу ЧК. Оказывается, что абсолютное большинство латышей хочет вернуться на родину, а не работать в советской тайной полиции. Это также вполне понятно, поскольку работа в советских учреждениях для многих латышей была единственной возможностью выжить.

Организационная структура

1-е главное управление отвечало за все зарубежные операции и сбор разведданных. Оно состояло из нескольких подразделений, делившихся как по выполняемым операциям (разведподготовка, сбор и анализ), так и по географическим регионам мира. Специфика работы требовала отбора наиболее квалифицированных кадров из всех управлений; новобранцы имели хорошую успеваемость, знали один или нескольких языков, а также твердо верили в коммунистическую идеологию.

2-е ГУ осуществляло внутренний политический контроль советских граждан и иностранцев, проживающих в СССР. Это управление предотвращало контакты иностранных дипломатов с жителями страны; расследовало политические, экономические преступления и содержало сеть информаторов; следило за туристами и иностранными студентами.

3-е ГУ занималось военной контрразведкой и политическим надзором за вооруженными силами. Оно состояло из 12 отделов, курировавших различные военные и военизированные формирования.

5-е ГУ совместно со 2-м занималось внутренней безопасностью. Созданное в 1969 г. для борьбы с политическим инакомыслием, оно отвечало за обнаружение и обезвреживание оппозиции среди религиозных организаций, национальных меньшинств и интеллектуальной элиты (в т. ч. литературного и художественного сообщества).

8-е ГУ отвечало за правительственную связь. В частности проводило мониторинг иностранной связи, создавало шифры, используемые подразделениями КГБ, передавало сообщения агентам за границу, разрабатывало безопасное оборудование связи.

ГУ пограничных войск занималось охраной границ на суше и на море. Оно делилось на 9 пограничных районов, которые охватывали 67 тыс. км границ СССР. Основными обязанностями войск были отражение потенциального нападения; пресечение незаконного перемещения через границу людей, оружия, взрывчатых веществ, контрабанды и подрывной литературы; мониторинг советских и иностранных судов.

В дополнение к этим шести ГУ было, по крайней мере, еще несколько управлений, меньших по размеру и объему:

• 7-е занималось слежкой и предоставляло персонал и техническое оборудование для контроля за деятельностью иностранцев и подозрительных советских граждан.
• 9-е обеспечивало охрану ключевых партийных руководителей и членов их семей в Кремле и других правительственных объектах по всей стране.
• 16-е обеспечивало работу линий телефонной и радиосвязи, используемых государственными органами.

Как обширная и сложная организация, КГБ, в дополнение к этим управлениям, имел обширный аппарат, обеспечивавший ежедневное функционирование организации. Это отдел кадров, секретариат, персонал службы технической поддержки, финансовый отдел, архив, отдел администрирования, а также партийная организация.

Эпизод второй: ФОРМУЛИРОВКА (21 декабря 1917 года*)

Ленин председательствует (с 19 час.) на заседании СНК и редактирует проект постановления по вопросу о взаимоотношениях Народного комиссариата юстиции и ВЧК.

С первых же дней своего существования ВЧК заняла исключительное место в системе органов государственной власти Республики, причём Председатель Совнаркома постоянно и целенаправленно поддерживал ВЧК, когда у неё возникал конфликт интересов с другими ведомствами — Наркоматом юстиции и Наркоматом внутренних дел. Руководителям этих ведомств было разъяснено, что они не имеют права вносить какие-либо изменения в постановления ВЧК или же отменять их, освобождая тех, кого арестовали чекисты.

Савва Морозов был для большевиков щедрым спонсором и опасным свидетелем

Вот характерное предложение Наркомюста: «Аресты и возбуждение дел против членов Учредительного собрания и других лиц, задержание которых имеет выдающееся политическое значение, происходят лишь с ведома Народного комиссариата юстиции и внутренних дел».

Ленин решительно зачёркивает предложенную Наркомюстом формулировку и предлагает свой вариант: «Об арестах, имеющих выдающееся политическое значение, комиссии извещают Народные комиссариаты юстиции и внутренних дел»4.

Руководители силовых ведомств получают разъяснение: все их конфликты с ВЧК, по которым не удалось достичь соглашения, поступают на окончательное разрешение Совнаркома, «не останавливая обычной деятельности» ВЧК5. Ленин закрепляет за собой роль верховного арбитра во всех грядущих спорах руководителей силовых структур.

Народный комиссар юстиции Николай Васильевич Крыленко позже писал, что ВЧК быстро превратилась в особый орган государственной власти, «страшный беспощадностью своей репрессии и полной непроницаемостью для чьего бы то ни было взгляда всего того, что творилось в ее недрах».

Сотрудники ГУЛАГа.

Затронув тему органов госбезопасноти, мы, конечно, не могли пройти мимо лиц, служивших в Главном Управлении Лагерей (ГУЛАГе).
Выловленных уголовников, шпионов и прочих врагов молодой Советской Республики нужно было где-то содержать, чем и занимались сотрудники тюрем и Исправительно-Трудовых Лагерей.
Следует заметить, что тогдашняя система наказаний была в первую очередь нацелена на исправление преступников через труд. За работу в тюремных предприятиях, на стройках союзного масштаба заключённым платили деньги, из которых они могли компенсировать ущерб своим жертвам, а так же получить подъёмные при выходе на свободу.

Вишерский Исправительно-Трудовой Лагерь (ИТЛ), служащие войск Внутренней Охраны Республики (будущие Внутренние войска, а ныне РосГвардия).

Групповое фото руководства и начальников крупных лагерей ГУЛАГ на 1934 г.

Служащие ДальЛАГа.

Военнослужащий конвойного взвода, Умань, 1931 г.

Служащие ГУЛАГа.

Сотрудники Исправительно-Трудового Лагеря.

Ещё сотрудники ГУЛАГа.

Ухта, лагерная администрация. 1940-1950-е.

Методы работы ВЧК

Расшифровка всех пунктов деятельности ВЧК принадлежала перу вождя пролетариата В. И. Ленина, который не только разработал, но и теоретически обосновал все положения. В государственном аппарате Ленин выделял комиссии исключительное место. «Карающий меч революции» работал самыми различными методами, начиная от конфискации имущества и заключения в концентрационные лагеря, заканчивая взятием в заложники и террором. Кроме этого, чекисты добивались своих целей посредством провокаций, внедрения агентов в ряд иностранных и антисоветских организаций.

В сферу деятельности ВЧК входило множество самых различных методов, но большая их часть тем или иным образом напрямую относится к террористическим. Чекисты занимались подавлением антибольшевистских восстаний, раскрытием заговоров зарубежных разведок, обеспечением работы транспорта, борьбой с беспризорностью и тифом. Революционные идеи ВЧК могла продвигать в своих печатных изданиях.

Исторический след ЧК. Как его трактуют сегодня?

Но как их воспринимают сегодня? Чекисты — кто такие? Упивающиеся властью садисты, фанатики, идеологии или же люди, которые обеспечивали порядок в стране? Им причисляют многие кровавые ужасы того времени. Их боялись, но это не значит, что ведомство не было эффективно.

Преступления по должности — это, если хотите, определение коррупции того времени. Так вот, в тот период отношение к коррупционерам во власти и торговле было суровым, но эффективным, в противовес сегодняшнему «мягкому» законодательству. Когда осужденные воры, укравшие даже бюджетные деньги, выходят и продолжают свою шикарную жизнь, это неправильно. А все потому, что отследить капитал сложно, есть множество способов спрятать активы. А наши ведомства, как порой кажется, не слишком-то спешат распутывать воровской клубок или же просто не могут в силу законодательства.

И именно то, что благодаря чекистам к ответу призывались даже богатые и влиятельные, во многом послужило образованию некого ностальгического ореола вокруг этой организации.

Как бы вы ни относились к этим людям, вы должны понимать, что львиная доля ответственности лежит не на том, кто выполнил суровый приказ, а на том, кто его отдал. А самих начальников этого ведомства постигла незавидная участь. Когда к власти пришел Сталин, многие, даже те, кто занимал руководящие должности, были расстреляны. Идеология и порядок того времени держались именно на страхе, а страх, как известно, всегда требует свою кровавую дань.

Ежовщина и репрессии

В сентябре 1936 года Ягода перешёл с поста наркома внутренних дел на должность главы наркомата связи. А НКВД СССР возглавил Николай Ежов, занимавшийся до этого преимущественно партийной работой.

«Ежов — это непонятный человек с придуманной биографией. В то же время он был харизматичен и смог обаять даже Сталина, который ему некоторое время всецело доверял», — рассказал Александр Колпакиди.

Николай Ежов

На период нахождения Ежова на посту главы НКВД пришлось время так называемого Большого террора, известного также как ежовщина. В 1937 году при подразделениях НКВД были созданы особые органы — так называемые тройки, имевшие право приговаривать к расстрелу, а также к заключению в лагеря или тюрьмы. Согласно приказам НКВД, полномочия «троек» распространялись на пресечение «антисоветской деятельности» бывших кулаков, членов антисоветских партий и контрреволюционных формирований, а также уголовников. Решения выносились заочно, на основании минимального количества документов. При Ежове органами НКВД было арестовано свыше 1,5 млн человек, более 600 тыс. приговорены к высшей мере наказания.

В ноябре 1938 года постановлением Совнаркома и ЦК ВКП (б) «тройки» были ликвидированы. Их члены были обвинены в «безответственном отношении к следственному производству и грубом нарушении установленных законом процессуальных правил».

Также по теме

Большой террор: 80 лет постановлению «Об антисоветских элементах»

2 июля 1937 года было подписано постановление ЦК ВКП(б) «Об антисоветских элементах». Этот документ запустил маховик Большого террора…

О причинах Большого террора и его сворачивания историки дискутируют по сей день. Одни видят в массовых репрессиях попытку Иосифа Сталина укрепить собственную власть, другие, напротив, — стремление части партийной верхушки отстранить главу государства от власти.

По мнению Александра Колпакиди, репрессии 1937—1938 годов могли быть связаны с попыткой группы людей, к которой принадлежал Николай Ежов, захватить власть в СССР.

«По моему мнению, Ежов сознательно запустил Большой террор, чтобы спровоцировать недовольство населения. Сталин был объективно очень популярен в народе, и для того, чтобы захватить власть, эту популярность необходимо было подорвать», — считает эксперт.

По его словам, большинство причастных к террору в течение короткого времени понесли ответственность за свои поступки. «Основная масса из них после 1938 года была расстреляна», — отметил Колпакиди. 24 ноября 1938 года Ежов был освобождён от должности главы НКВД. В апреле 1939 года его арестовали по обвинению в попытке государственного переворота и терроризме. 4 февраля 1940 года он был расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда СССР. Наркомат внутренних дел СССР возглавил Лаврентий Берия.

С этим читают

После цветения

Золотой век

«С приходом на пост председателя КГБ Юрия Андропова в жизни комитета начался новый этап», — говорит Колпакиди.

Влияние и полномочия комитета стали расширяться. В 1978 году Андропову удалось добиться резкого повышения формального статуса КГБ. Из его названия пропали слова «при Совете министров». Он стал Комитетом государственной безопасности СССР — центральным органом государственного управления.

«Андропов занялся «пиаром» комитета. Начали массово выпускаться фильмы, публиковаться книги о чекистах», — рассказал эксперт.

Сместились акценты в самой работе спецслужбы. Притом что комитет продолжал активно заниматься разведкой и контрразведкой, гораздо больше внимания, чем в хрущёвские времена, стало уделяться внутригосударственным вопросам. Возникли трения с диссидентским движением. В 1967 году в составе КГБ СССР было создано Пятое управление, предназначавшееся для борьбы с идеологическими диверсиями. Оно контролировало культурный и научный международный обмен, студенческую среду, религиозные организации, спортивные мероприятия, боролось с правыми радикалами. Именно с его сотрудниками многие советские граждане ассоциировали в принципе весь КГБ.

• Удостоверение основного водителя ГОНа
• globallookpress.com

«В КГБ была создана самая мощная внешняя разведка в мире, самая мощная контрразведка. Шла успешная борьба с внутренними угрозами, но позиции комитета в экономике были чрезвычайно слабы. И этим он отличался от своих предшественников, таких как ВЧК или НКВД. С чем это связано, непонятно. Однако когда речь идёт о государственном контроле над экономикой и борьбе с финансовыми нарушениями, мы сразу вспоминаем ОБХСС МВД, но никак не соответствующие подразделения КГБ», — подчеркнул Александр Колпакиди.

В целом, по его словам, в 1970—1980-е годы сотрудники КГБ присутствовали практически во всех мало-мальски заметных ведомствах, учреждениях и на предприятиях.

«Однако открытой информации об этом периоде в деятельности комитета очень мало. Если история ВЧК или НКВД исследована неплохо, то, начиная с эпохи Андропова, мы сталкиваемся с тишиной», — рассказал Колпакиди.

При этом личность председателя КГБ эксперт оценивает неоднозначно. Историк отмечает, что об Андропове уже давно принято говорить исключительно в позитивном ключе. Однако, как считает Александр Колпакиди, он был ориентирован на перестройку общества и невольно способствовал тому, что произошло в 1991 году.

Помимо деятельности на «внутреннем фронте», сотрудники КГБ активно работали в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Важную роль сыграли они в событиях на территории Афганистана. При активном участии КГБ были введены войска Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году. Успешно шла добыча информации о ядерном оружии западных государств и перспективах его использования против СССР.

• Ограниченный контингент советских войск в Афганистане. В ходе проведения боевой операции разведчиков группой спецназа был уничтожен караван военной оппозиции и захвачен экземпляр американского ПЗРК «Стингер»
• РИА Новости

После того как Андропов ушёл на партийную работу, его на посту сменил бывший председатель КГБ УССР Виталий Федорчук. Однако спустя полгода он уступил кресло многолетнему зампреду КГБ Виктору Чебрикову, при котором отечественная внешняя разведка добилась большого успеха.  

Также по теме

На секретных рубежах: какую роль в российской истории сыграла военная контрразведка

19 декабря 1918 года в составе Всероссийской чрезвычайной комиссии при СНК РСФСР были созданы особые отделы. С этого момента началась…

Сотрудники резидентуры в США завербовали начальника советского отдела управления внешней контрразведки ЦРУ Олдрича Эймса. Он передал в КГБ данные на ориентировочно 25 основных агентов западных спецслужб из числа советских граждан. Благодаря этому советская контрразведка смогла практически заблокировать агентурную работу ЦРУ в СССР на несколько лет.

Чебрикова в 1988 году сменил ещё один соратник Андропова — Владимир Крючков. При нём в СССР произошли ключевые события, приведшие к развалу страны. В августе 1991 года Крючков участвовал в ГКЧП, за что и был уволен. Вместо него комитет возглавил Вадим Бакатин, ставший последним председателем КГБ СССР.

БУСИДО – ДУША ЯПОНИИ (BUSHIDO — THE SOUL OF JAPAN) Инадзо Нитобэ (Inazo Nitobe)

Задачи ВОЗ

Чекисты

Нельзя объяснить, что такое ВЧК, не рассказав более подробно о чекистах, людях, которые являлись членами этой комиссии. Власти уделяли много внимания составу сотрудников этого органа, стараясь направлять туда исключительно лучшие кадры. Во все время существования комиссии ее руководителем был один из основных членов партии большевиков – Ф. Э. Дзержинский. Другие главные должности органа занимали видные большевики, которые были еще и профессиональными революционерами. Самыми известными были Я. Х. Петерс, М. С. Кедров, М. С. Урицкий и др.

Количество коммунистов, которые были членами ВЧК, достигало цифры в 50%, это был самый высокий показатель среди всех государственных учреждений. Но попадали туда и неблагополучные люди с уголовным прошлым, иногда даже с психическими расстройствами, которые становились полноценными членами ВЧК. Расшифровка понятия, казалось бы, не может допускать подобного, однако такие факты имели место, особенно в комиссиях на местах

Члены ВЧК могли пользоваться неограниченной властью, не принимая во внимание никакие правовые нормы и мораль

Историческая справка

Если мы говорим о чекистах только как о служащих соответствующего ведомства, то об их истории известно следующее. ВЧК просуществовало с 7 декабря 1917 до 6 февраля 1922 года. Идейным вдохновителем комиссии выступал сам Ленин, и первоначально главное здание ВЧК было в Петрограде (ныне там расположен Музей политической полиции России).

Само ведомство насчитывало около 13 отделов. Некоторые открылись после 1918 года и в 1920-ом (иностранный отдел). Количество сотрудников также менялось. Изначально весь аппарат состоял из 40 служащих, а после 1918 года их было уже 120.

Говоря об истории этого явления, необходимо затронуть еще и вопрос о том, кто такие чекисты роты. Это определение носит, наверное, самый кровавый оттенок в истории данного ведомства и движения. Во время Великой Отечественной войны существовали специальные подразделения, которые не столько воевали с врагом, сколько следили за порядком в стане собственных войск. Они отметились жестоким отношением ко всем, кого угораздило хоть как-то с ними пересечься. Многие сравнивают их с разбойниками. Ходили слухи, что они запугивали гражданское население и обворовали их.. Но в то же время многие признают, что во многом благодаря им другие солдаты боялись и подумать о дезертирстве или предательстве, ведь страх перед ними был сильнее страха смерти. Впрочем, не все так однозначно, и не всем сказкам о чекистах стоит верить, так как какое-то время среди историков была мода на страшные рассказы о кровавости советского режима.

Полномочия ВЧК

Если рассмотреть документы ВЧК, то мы заметим, что первоначально функция и полномочия комиссии были прописаны не точно. Подтверждает это, к примеру, доклад Ф. Дзержинского от 07.12.1917. Затем же организация обретает следующие функции:

• Законодательные (до прямого участия в составлении законопроектов).
• Судебные (процессы судопроизводства).
• Исполнительные (следственная, разведывательная и оперативная работа).

Сначала прямые административные меры воздействия были следующими: контрреволюционеров лишали продовольственных карточек (а это прямая дорога к голодной смерти), проводилась конфискация имущества «врагов народа», публиковались списки приспешников империализма (что фактически означало смертный приговор), практиковалось выдворение из жилища.

Однако во время Гражданской войны ВЧК уже наделяется чрезвычайными полномочиями: массовые аресты, полевой суд, расстрелы. Ситуацию усугубили первые казни «красных», а также покушение летом 1918-го на Ленина, убийства Урицкого и Володарского. Чрезвычайные меры было позволительно применять в отношении контрреволюционеров, саботажников, бандитов и спекулянтов.

Сам же термин «контрреволюционизм» истолковывался довольно туманно: выступления по разным поводам, направленные как в целом против Советов, так и против исполкомов, отдельных государственных учреждений.

ВЧК также рекомендовало сотрудникам применять практику «упрощенного рассмотрения дел». Другими словами, судопроизводство сводилось к вынесению обвинительного акта, допросу и зачитыванию приговора.

Надо сказать, что упразднение ВЧК спровоцировал опять-таки Владимир Ленин. На девятом Всероссийском съезде Советов он заявил, что комиссию обязательно нужно подвергнуть реформе: в частности, ограничить сферу ее работы только политической безопасностью. Остальные же функции равномерно распределить между иными учреждениями.

Структура ВЧК[править | править код]

Памятный знак ВЧК-КГБ

С 22 декабря 1917 по март 1918 года ВЧК располагалась в Петрограде на Гороховой улице, дом 2 (ныне Музей политической полиции России).

Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия. Руководящим органом был Президиум ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двух заместителей, документооборот обеспечивали два личных секретаря.

В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения:

• по борьбе с контрреволюцией;
• иностранный отдел (20 декабря 1920 года);
• контрразведывательный отдел;
• отдел международных связей;
• по борьбе со спекуляцией;
• по борьбе с преступлениями по должности;
• тюремный отдел;
• иногородний отдел;
• организационный отдел;
• железнодорожный отдел (с 27 июля 1918 года);
• военный отдел (с 27 июля 1918 года);
• отдел по борьбе «с враждебной деятельностью церковников» (с февраля 1919 года), впоследствии — 6-е отделение Секретного отдела ВЧК;
• специальный отдел по шифрованию и дешифровке (с 5 мая 1921 года);
• комиссия по борьбе с контрабандой (с 8 декабря 1921 года).

В декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, в марте 1918 года — 120 сотрудников.

В марте 1918 года центральный аппарат ВЧК был вместе с советским правительством переведён в Москву. С 1919 года занимал здание страхового общества «Россия» (Здание органов госбезопасности на Лубянке).

Территориальные и специализированные подразделенияправить | править код

В 1918 году насчитывалось 40 губернских (известных как ГубЧК) и 365 уездных чрезвычайных комиссий. ГубЧК разделялись на отделы:

• борьбы с контрреволюцией;
• борьбы со спекуляцией;
• борьбы с преступлениями по должности;
• иногородний;
• железнодорожный.

С августа 1918 года функционируют пограничные, железнодорожные и водно-транспортные органы ВЧК. На крупных железнодорожных пунктах создавались районные, участковые чрезвычайные комиссии (ЧК), которые подчинялись губернским комиссиям.

Органы ВЧК в Красной Армии были созданы в конце 1918 года для организации борьбы с контрреволюцией в армии и в прифронтовой полосе, шпионажем и проведения разведки в тылу неприятеля. До 21 февраля 1919 года действовали фронтовые и армейские ЧК, которые с 21 февраля 1919 года были реорганизованы в особые отделы по борьбе со шпионажем и контрреволюцией в частях и учреждениях Красной Армии.

Какими бывают Очитки, и что нужно учитывать при посадке и уходе за живуном!

Похищенные документы сотрудника ВЧК Ивана Чугунихина. Август 1918 г.

Кому поручили придумать КГБ СССР?

Ровно год просуществовало «объединенное» МВД СССР – до середины марта 1954 года. К тому времени Лаврентий Берия уже был казнен, а на посту первого секретаря ЦК КПСС, то есть фактического руководителя Советского Союза, утвердился Никита Хрущев. Судя по всему, у него-то и возникли опасения, что Министерство внутренних дел в его тогдашнем виде представляет определенную опасность для его власти.

Выход нашелся простой. Было инициировано обращение из МВД с предложением выделить из него оперативно-чекистские управления и отделы в самостоятельное ведомство. Автором записки, которая поступила в ЦК КПСС 4 февраля 1954 года, стал тогдашний глава министерства Сергей Круглов – бывший заместитель Лаврентия Берии.

Судя по всему, важнейшей задачей, которая стояла перед Кругловым, как раз и было реформирование МВД таким образом, чтобы исключить его широкое влияние на внутреннюю политику в Советском Союзе. Сделать это можно было лишь одним способом: разделением МВД на две структуры, одна из которых сохранила бы функции министерства внутренних дел, а вторая – стала бы отвечать за госбезопасность. Предполагалось и масштабное сокращение обеих. Именно такое предложение и содержалось в докладной записке Сергея Круглова. Документ дошел до ЦК КПСС и был утвержден уже 8 февраля 1954 года. Бывший подчиненный Берии уже в 1956 году был снят с должности и вскоре уволен на пенсию.

Тем временем процесс создания новой структуры по обеспечению государственной безопасности набирал обороты. Указ Президиума Верховного Совета СССР о создании новой спецслужбы появился на свет 15 марта 1954 года. В этом документе впервые официально приводилось и название новой структуры – Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Примечательно, что формально автором этого названия тоже был глава МВД Сергей Круглов, который предлагал назвать спецслужбу Комитетом по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР. Но безвольное «по делам» решили убрать из названия, и так на свет появился КГБ СССР.

Первым председателем КГБ стал генерал-полковник Иван Серов – первый заместитель Сергея Круглова и давний доверенный друг Хрущева. В его руках оказалась структура, которая, как гласило «Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах», опубликованное пять лет спустя после создания самого КГБ, создавалась «на правах союзно-республиканского министерства». А для выполнения своих функций КГБ получал право иметь «свои органы в союзных и автономных республиках, краях, областях, отдельных городах и районах, военных округах, соединениях и частях Советской Армии, на флотах и флотилиях Военно-морского Флота, в войсках МВД, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, а также пограничные и специальные войска». Фактически в Советском Союзе появилась структура, обладавшая широкими полномочиями в деле обеспечения внешней и внутренней безопасности государства и строго подчиненная даже не столько правительству, сколько руководству КПСС.